辽宁辽东半岛水务股份有限公司：

　　你公司《关于审批辽东半岛水资源配置一期工程环境影响报告书的请示》（辽半发〔2024〕19号）、《关于暂缓审批〈辽东半岛水资源配置一期工程环境影响报告书〉的请示》、《关于继续审批〈辽东半岛水资源配置一期工程环境影响报告书〉的请示》（辽半发〔2025〕12号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、工程概况及总体意见

　　工程位于辽宁省大连市、鞍山市、丹东市。工程开发任务为生活及工业供水，退还城市挤占的农业灌溉用水，为新发展灌区创造条件。工程拟在大洋河上新建石湖水库和黑鱼汀闸，多年平均引水4.26亿立方米，经输水管线输送至大连市普兰店区已建碧流河水库，联合运用后向大连市供水，多年平均供水4.77亿立方米（含恢复引碧入连工程0.51亿立方米供水能力）。其中，城市供水4.44亿立方米，农业供水0.33亿立方米。

　　工程建设内容包括水源工程和输水工程。水源工程包括石湖水库和黑鱼汀闸，其中石湖水库坝址位于鞍山市岫岩满族自治县红旗营子乡哨子河上，正常蓄水位90米，总库容5.35亿立方米，兴利库容4.12亿立方米，具有多年调节性能，包括挡水、泄水、发电引水等建筑物，挡水建筑物采用混凝土重力坝，最大坝高56.4米。泄水建筑物包括5个泄水表孔和2个泄水底孔；坝后式电站装机1.1万千瓦。黑鱼汀闸位于丹东市东港市黑沟镇大洋河干流上，上距石湖水库坝址56公里，正常蓄水位6.2米，总库容600万立方米，包括泄水闸、实体堰、宽顶堰、取水工程等建筑物。取水工程位于泄水闸上游，包括取水池和加压泵站，设计最大取水流量为40立方米/秒。输水工程包括碧流河水库上段工程、下段工程。碧流河水库上段工程自黑鱼汀加压泵站提水加压后输送至碧流河水库，管线全长103.1公里。碧流河水库下段工程包括取水首部和输水管线，取水首部位于碧流河水库右岸，设计最大取水流量为9.54立方米/秒；输水管线分为南、西双线，全长182.9公里，其中南线长123.6公里，向大连市中山区等区域供水。西线长59.3公里，向瓦房店市等区域供水。

　　工程已列入国家相关专项规划，与《大洋河流域规划（2020—2040年）调整报告》及规划环评总体相符。工程实施将对水环境、生态等产生不利影响，在严格落实环境影响报告书各项生态环境保护措施和本批复要求后，不利生态环境影响可以得到一定减缓或控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和生态环境保护措施。

　　二、工程建设的主要生态环境影响

　　（一）水环境影响。工程运行后，大洋河流域黑鱼汀闸断面、全流域的水资源开发利用率将分别提高至25.5%、33%。石湖水库、黑鱼汀闸库区流速减缓，水库调蓄和引水对坝（闸）下游河道水文情势产生较大影响。工程运行对大洋河干流水质影响总体不大；受水区新增污染负荷将对受纳水体水环境产生不利影响，登沙河、复州河尚需进一步强化污染防治措施方可达到水质管理目标。工程引水造成大洋河口淡水补给减少，压咸作用减弱，河口咸淡水分界线将总体上移。石湖水库水温结构为分层型，4月至9月下泄水温将低于天然水温。工程占用和施工涉及多处饮用水水源保护区，部分输水隧洞施工涌水量大，可能对周边居民的供水造成影响。

　　（二）水生生态影响。根据现场调查及查阅历史资料，大洋河流域共有鱼类76种，包括雷氏七鳃鳗、淞江鲈等2种国家二级保护鱼类以及香鱼、日本鳗鲡等多种河海洄游性鱼类和河口半咸水洄游鱼类。工程运行后，石湖水库、黑鱼汀闸库区鲤、鲫等喜缓水和静水鱼类将成为优势种群，喜急流的鱼类将向库尾转移，资源量将减少；库区2处产卵场的功能将受到影响。工程建设将对鱼类在大洋河上下游、干支流之间迁移新增阻隔影响，加剧生境破碎化。工程运行带来水温降低、流量减少等影响，将导致石湖水库以下河段鱼类生境质量和资源量降低。

　　（三）陆生生态影响。水源区施工占地、水库淹没范围主要以落叶栎林和温带灌丛为主，分布有野大豆、赤狐等重点保护野生动植物，工程实施将对评价区内植被及植物资源造成影响，施工噪声及生境占用或破坏等将对陆生动物产生一定影响。黑鱼汀闸下游18公里分布有辽宁丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区，工程运行后，保护区内河流湿地的径流量总体减少，将影响河口及近岸海域盐度时空分布，可能对水生生态系统、湿地生态系统以及迁徙候鸟栖息地等产生影响。工程输水线路穿越辽宁步云山省级地质公园、小黑山水源涵养生态功能市级自然保护区实验区，将对上述敏感区造成一定不利影响。

　　（四）其他环境影响。项目实施产生的污（废）水、扬尘、固体废物、噪声等，将对周边生态环境及环境保护目标产生不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施